來源：第一財金

當前我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，工業經濟穩定增長的困難和挑戰明顯增多。

國家發展改革委、工信部等部門18日發布《關于印發促進工業經濟平穩增長的若干政策的通知》（下稱《通知》），提出18條促進工業經濟平穩增長的具體措施，包含財政稅費政策、金融信貸政策、保供穩價政策、投資和外貿外資政策、用地用能和環境政策。

發改委秘書長趙辰昕18日在國務院新聞辦新聞發布會上表示，政策的著力點是進一步做好預調微調和跨周期調節，著力解決制約工業經濟運行中的掣肘問題，確保全年工業經濟運行在合理區間。

工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。去年12月，發改委、工信部聯合發布了《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》。在政策的推動下，振作工業經濟運行的成效在不斷顯現。

去年四季度，全國規模以上工業增加值呈現逐步回升態勢，制造業采購經理指數也連續兩個月保持在景氣區間，去年全年工業投資、工業出口交貨值同比分別實現了11.4%和17.7%的增長，保持了兩位數增長。這彰顯了我國經濟的強大韌性和大力暢通國內大循環，并以此為基礎擴大內外循環相結合的廣闊空間。

趙辰昕表示，目前我國工業經濟穩定恢復態勢還不是很牢固，需要以更大的力度、更有效的措施來繼續推動振作。這次的工業政策18條，更加強調問題導向，針對當前工業經濟運行中存在的困難，推出一批更有針對性的政策措施，要解決“怎么來支持”的問題。

“推出這些政策，都是經過實地調研，滿足市場主體訴求的一些有力有效舉措，就是要通過這些政策，確保市場主體在一季度就能夠盡快享受到相關政策紅利，穩定大企業生產經營，減輕中小企業負擔，提升高新技術企業發展活力，穩定傳統產業的外需市場，激發各類市場主體的積極性和主動性。”趙辰昕說。

財稅政策方面，《通知》明確，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，中小微企業2022年度內新購置的單位價值500萬元以上的設備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可按規定在以后5個納稅年度結轉扣除。

《通知》還提出，延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月；繼續實施新能源汽車購置補貼、充電設施獎補、車船稅減免優惠政策。擴大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業所得稅減免力度。降低企業社保負擔，2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

財政部經濟建設司司長符金陵在發布會上表示，今年將延續實施2021年底到期的支持小微企業和個體工商戶的減稅降費措施并加大政策優惠力度，進一步緩解小微企業和個體工商戶經營壓力。擴大“六稅兩費”適用范圍，將省級人民政府在50%稅額幅度內減征“六稅兩費”的適用主體，由增值稅小規模納稅人擴展至小型微利企業和個體工商戶。還將采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為，研究實施專項整治行動方案，完善整治涉企亂收費協同治理和聯合懲戒機制。

投資政策方面，《通知》提到，組織實施光伏產業創新發展專項行動，實施好沙漠戈壁荒漠地區大型風電光伏基地建設。加快新型基礎設施重大項目建設，引導電信運營商加快5G建設進度，支持工業企業加快數字化改造升級，推進制造業數字化轉型；啟動實施北斗產業化重大工程，推動重大戰略區域北斗規模化應用。

趙辰昕表示，投資是振作工業經濟運行的“牛鼻子”，要切實發揮好投資引領作用，同時我們一直強調，不搞大水漫灌，要避免一哄而上，防止出現新的重復建設和產能過剩，實現高質量發展。

趙辰昕強調，對“十四五”規劃確定的重大工程、區域重大戰略規劃確定的產業領域重大項目，會按照文件要求，加大前期工作力度，務求盡快開工建設，盡早形成實物工作量。同時，要繼續優化投資環境，合理引導資本投向，結合產業發展高端化、智能化、綠色化要求，做好重大項目儲備，促進工業投資穩定增長、結構優化，促進工業經濟平穩增長。