來源：中國工業報

保持產業鏈供應鏈安全穩定是構建新發展格局的戰略要求，事關國家長遠發展和長治久安。3月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家發展改革委副主任林念修介紹，近年來，國家發展改革委會同有關部門著力振作工業經濟，疏通“卡點”“堵點”，暢通經濟循環，大幅提升產業鏈供應鏈韌性，不斷提高確保安全可靠能力和水平，概括起來體現為“運行更穩、結構更優、后勁更足、競爭力更強”四個“更”字。

“當前，我國經濟運行的內外部環境仍然復雜多變，保持產業鏈供應鏈安全穩定還面臨不少困難挑戰，做好2022年工作需要付出艱苦努力。”林念修認為。

提升產業鏈供應鏈韌性四個“更”字

就提升產業鏈供應鏈韌性“運行更穩、結構更優、后勁更足、競爭力更強”四個“更”字，林念修介紹，一是運行更穩。2021年，我國工業經濟持續穩定發展，全國規模以上工業增加值同比增長9.6%，重點產業和關鍵領域保持平穩運行，大宗商品、原材料保供穩價有力有序，有效防范了價格過度波動給產業鏈供應鏈帶來的沖擊。

二是結構更優。我國關鍵核心技術攻關不斷取得突破，多個領域實現“從無到有”“從不可用到好用”的跨越。企業活力持續迸發，經濟效益明顯提升，一批優秀企業、大國重器成為國家名片，一大批“專精特新”中小企業加快涌現，有望成為“明日之星”。在全國范圍內各具特色、優勢互補的戰略性新興產業集群不斷發展壯大，成為保鏈穩鏈重要載體。

三是后勁更足。我國工業領域轉型升級勢能加快積聚，技術創新動能不斷增強。全國高技術產業投資同比增長17.1%，高于全部投資增速12.2個百分點。制造業技改投資同比增長13.6%，持續領先于制造業全部投資增速，為產業鏈供應鏈優化升級注入新的動力。

四是競爭力更強。我國出口規模和國際市場份額創歷史新高，工業出口交貨值同比增長17.7%。5G網絡設施和應用全球領先，新能源汽車產銷量連續七年世界第一，光伏組件產量全球占比超過七成，輸變電、軌道交通等裝備技術水平已經國際領先，長板產業優勢不斷增強，在全球產業鏈供應鏈中位勢顯著提升。

重點抓好“五個持續”

針對我國產業鏈供應鏈安全穩定面臨的困難挑戰，林念修表示，2022年，國家發展改革委將會同有關部門扎實推進保鏈穩鏈工作，重點抓好五個方面，概括起來就是“五個持續”。

一是持續補齊短板弱項。按照“木桶”理論，短板決定容量。重大產業短板往往就是經濟健康發展的瓶頸制約。國家發展改革委將聚焦國計民生、戰略安全等關鍵領域，緊盯“卡脖子”薄弱環節，一體推進短板攻關、迭代應用和生態培育，打好關鍵核心技術攻堅戰。同時將啟動一批產業基礎再造項目，突破基礎領域短板弱項，夯實產業鏈供應鏈基礎。

二是持續鍛造長板優勢。長板是競爭力所在，是產業競爭的“殺手锏”，要努力把長板變得更長。一方面，在改造提升傳統產業中鍛長板，加快實施制造業核心競爭力提升五年行動計劃，打造重點領域全產業鏈競爭優勢。另一方面，在培育新興產業鏈中育長板，把握前沿領域發展先機，深入實施國家戰略性新興產業集群發展工程，加快發展新產業新業態新模式。

三是持續破除瓶頸制約。保持產業鏈供應鏈穩定，暢通經濟循環是關鍵所在，當前要著力解決汽車等制造業領域芯片短缺問題。2021年因為多種因素的影響，芯片在全球一度出現了供應短缺，2022年將重點加以解決。持續抓好大宗商品、原材料保供穩價，加強“產供儲銷”體系建設，加強對期貨和現貨市場有效監管。實施重點領域產業鏈供應鏈貫通工程，建立協同研發、產品研制、試驗驗證等生態聯合體，依托龍頭企業保鏈穩鏈。

四是持續深化開放合作。支持跨境電商和海外倉發展，促進外貿產業鏈供應鏈高效運轉。提高利用外資質量，鼓勵外資企業加大高端制造和高技術領域投資，支持外資研發中心創新發展。高質量實施RCEP等區域貿易協定，用好各類多邊機制，構建互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。

五是持續強化風險防范。建立產業鏈供應鏈風險監測體系，完善風險研判和預警處置機制，提升風險識別、精準處置能力，壓緊壓實各方責任，力爭做到風險早發現、早報告、早研判、早處置，切實保障產業鏈供應鏈安全穩定運行。