工業和信息化部網站16日公布《關于開展“攜手行動”促進大中小企業融通創新(2022-2025年) 的通知》(下稱《攜手行動》)，提出推動大中小企業融通創新的新目標、新任務、新舉措。

《攜手行動》由工業和信息化部會同國家發展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、國務院國資委、市場監管總局、銀保監會、全國工商聯、國家知識產權局等十一部門共同印發。

工信部中小企業局解讀《攜手行動》稱，通過部門聯動、上下推動、市場帶動，促進大中小企業創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈全面融通，著力構建大中小企業相互依存、相互促進的企業發展生態，增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力，提升產業鏈現代化水平。

計劃到2025年，引導大企業打造一批大中小企業融通典型模式；激發涌現一批協同配套能力突出的專精特新中小企業；推動形成協同、高效、融合、順暢的大中小企業融通創新生態，有力支撐產業鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈。

工信部中小企業局表示，在大中小企業融通創新中，創新是融通的靈魂、產業組織形態和供應關系是融通的重要基礎、數據和資金是融通的關鍵要素，服務和人才是融通的重要支撐，因此《攜手行動》以創新鏈、產業鏈、供應鏈、數據鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈“七條鏈”為重點，推動大中小企業融通創新。

具體來看，《攜手行動》提出的“七條鏈”分別是：一是打造大中小企業創新鏈。引導大企業向中小企業開放品牌、設計研發能力、儀器設備、試驗場地等各類創新資源要素；推動組建一批創新聯合體，在技術研發、標準制定、專利布局、綠色發展等方面推動大中小企業加強創新合作。

二是鞏固大中小企業產業鏈。組織專精特新中小企業針對產業鏈薄弱環節和大企業配套需求開展技術攻關和樣機研發；推動大企業幫助配套中小企業改進提升工藝流程、質量管理、產品可靠性等水平；按產業鏈組織專精特新“小巨人”企業與大企業對接，助力融入大企業產業鏈。

三是延伸大中小企業供應鏈。推動各地舉辦大中小企業“百場萬企”洽談會，推動工業電商舉辦工業品在線交易活動，引導大企業與中小企業深化拓展供應鏈合作關系；引導平臺企業完善供應鏈上下游企業利益共享機制，營造“大河有水小河滿，小河有水大河滿”的生動發展局面。

四是打通大中小企業數據鏈。鼓勵大企業打造符合中小企業特點的數字化服務平臺，開發一批“小快輕準”低成本的產業鏈供應鏈協同解決方案和場景；推動垂直行業工業互聯網平臺拓展深化服務大中小企業融通的功能作用，促進產業鏈制造能力的集成整合和在線共享。

五是優化大中小企業資金鏈。鼓勵金融機構結合重點產業鏈供應鏈特點開發信貸、保險等金融產品，加強供應鏈應收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務；引導各類產業投資基金加大對產業鏈供應鏈上下游企業的組合式聯動投資，強化對產業鏈整體的融資支持力度。

六是拓展大中小企業服務鏈。鼓勵各地培育大中小企業融通創新平臺、基地，推動中小企業公共服務示范平臺、制造業雙創平臺設立促進融通發展的服務產品和項目；依托大企業打造中小企業海外服務體系，帶動中小企業共同出海。

七是提升大中小企業人才鏈。推動大企業打造專業化開放共享培訓平臺，加強對產業鏈中小企業人才培養；探索建立大企業專家人才到中小企業兼職指導和定期派駐機制；開設中小企業經營管理領軍人才培訓促進大中小企業融通創新主題班，提升經營管理人員融通對接能力。