近期，老撾出臺國家社會經濟發展五年規劃（2026—2030年），明確經濟發展目標與舉措。RCEP產業合作委員會主席許寧寧表示，老撾新規劃與中老合作契合，為雙邊經貿合作打開新空間，也為中國企業赴老發展帶來新機遇。

老撾新規劃主要內容

2026年1月，老撾人民革命黨第十二次全國代表大會召開，審議通過第十個國家社會經濟發展五年規劃（2026—2030年），隨后老撾第十屆國會首次會議正式批準該規劃，明確年均6%經濟增長目標，確定完善法規、優化營商環境、提升人力資源、高效利用資源、推動綠色發展與區域合作等重點發展舉措。

中老經貿合作基礎扎實

近年來，中老命運共同體建設走深走實，雙邊貿易投資穩步增長。2025年雙邊貿易額98.17億美元、同比增長19.3%；中國是老撾第一大投資國，累計投資約180億美元。中老鐵路運營四年成效顯著，客貨運輸持續攀升，帶動跨境物流、農業、能源、基建等領域合作深化，為老撾經濟增長注入動力。

重點領域合作空間持續拓展

許寧寧認為，老撾“十五”規劃為中國企業帶來廣闊合作機遇。

農業與農產品加工領域，老撾全力推進農業現代化、深加工產業發展，中國在種植技術、農機設備、冷鏈物流、加工工藝等方面具備合作優勢。

能源開發領域，老撾持續大力發展水電、新能源產業，中國電力建設、設備供應、運營維護能力突出，可參與合作。

工業園區建設領域，老撾規劃建設多個產業園區，為輕工制造、電子裝配等中國企業落地提供載體。

跨境物流領域，依托中老鐵路與境內路網規劃，跨境電商、跨境貿易走廊建設潛力大。

數字經濟和文旅領域，老撾加快數字基建布局、推動旅游業復蘇，雙方合作空間廣闊。

中國企業在老撾發展五點建議

一是深入研究法規政策，堅持合規經營。全面了解老撾投資、稅收、勞工、環保等相關法律法規，嚴格履行項目審批與環評流程，杜絕違規開發與原礦初級出口，保障項目合法落地、穩定運營。

二是尊重當地文化習俗，履行社會責任。尊重老撾佛教傳統與當地民風民俗，加強與各級政府、社區民眾的溝通交流；積極參與公益助學、醫療幫扶、生態保護等民生事業，實現企業發展與地方社會和諧共生。

三是強化風險防控，穩健投資運營。提前做好市場調研與項目可行性論證，防范匯率波動、通脹、債務等各類風險；控制投資節奏，杜絕盲目擴張，切實保障資金與項目運營安全。

四是推進本地化運營，加強人才培養。優先聘用當地員工，針對性開展技能與管理培訓，助力老撾提升本土產業發展能力；助力老撾實現自主可持續發展。

五是深化中老企業協作，攜手開拓國際市場。充分發揮中國技術、資金、市場優勢與老撾資源、區位、勞動力優勢，共建特色加工基地、提升產品附加值；依托中老鐵路打造跨境物流貿易走廊，聯合開發東盟及周邊國際市場；借助兩國商協會平臺，搭建常態化對接機制，暢通信息共享和糾紛協調渠道。

前景展望

許寧寧表示，中老政治互信牢固、經濟互補性強。隨著老撾“十五”規劃落地實施與中老鐵路效能持續釋放，雙方在農業、能源、制造、物流、數字經濟等領域的合作將不斷深化。立足雙方發展需求深化務實合作，既有利于中國企業開拓海外市場、實現長期穩定發展，也能為老撾落實經濟社會發展規劃提供支撐，共同推動中老經貿合作行穩致遠、再創佳績。