歐盟擬設立的工業脫碳銀行（Industrial Decarbonisation Bank，簡稱IDB）承諾提供高達1000億歐元（折合約為8009.38億元人民幣）資金，旨在將歐洲工業脫碳雄心轉化為實體項目。目前，歐盟創新基金已遴選約276個項目（含166個能源密集型項目），承諾支持總額超過158億歐元（折合約為1265.48億元人民幣）。但截至2024年底，僅36個項目獲得了開工建設所需全額資金。

項目滯緩主因包括：巨額前期投資與更高運營成本；現行碳價不足以彌補低碳技術溢價（近零排放鋼，水泥成本分別高出75%、125%）；CO?運輸封存、氫網、電網等共享基礎設施交付不明；以及低碳產品需求不確定。

IDB旨在整合分散資金，重點突破三大瓶頸：：一，運用碳差價合約（CCfD）提供長期運營支持與前期開發資金，確保投標基于真實成本；二，優先資助能帶動區域脫碳的“錨定項目”，如鹿特丹Porthos項目，早期用戶驅動建設共享CO?管道，供他廠后續接入；三，推動工業項目與CO?管網、氫能輸送及電網升級協同發展，通過競爭性分配降低風險。此外，需強化早期需求信號，如聚合公共采購承諾，或在市場不足時充當認證產品的兜底買家。

據德拉吉《歐盟競爭力報告》，未來15年歐盟鋼鐵、水泥、化工等行業脫碳成本約5000億歐元（折合約為4萬億元人民幣）。IDB的成敗關鍵不在千億規模本身，而在于能否切實推動“準備就緒”的項目落地，協調基建與需求，并以此撬動成員國資金與私人資本。